Czynnik społeczny w zarządzaniu szkołami (1)

Przepisy przewidują, że zarządzanie publicznymi szkołami i placówkami oświatowymi powinno odbywać się w sposób uspołeczniony. Realizacji tego celu służą specjalne organy działające na poziomie jednostek samorządu terytorialnego i szkół.

Edukacja jest najbardziej doniosłym społecznie zadaniem wykonywanym przez samorząd terytorialny. Większość środków finansowych, jakimi dysponują jednostki samorządu terytorialnego angażowana jest na ten cel. Ponadto wykonywanie tego zadania wiąże się z koniecznością godzenia różnych grup interesariuszy – uczniów, ich rodziców, nauczycieli oraz samych j.s.t.

Jakie organy

Omawiana problematyka regulowana jest przepisami Rozdziału 4 „Społeczne organy w systemie oświaty” ustawy z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1082 z późn. zm.; dalej: p.o.). Są one prawną podstawą funkcjonowania:

∑ Krajowej Rady Oświatowej,

∑ Rady do Spraw Szkolnictwa Artystycznego,

∑ rad oświatowych,

∑ rad szkół lub placówek,

∑ rad rodziców,

∑ samorządu uczniowskiego.

Są to zasadniczo organy pomocnicze organów administracji publicznej i podmiotów administrujących realizujących zadania z zakresu edukacji. Ich kompetencje mają charakter opiniodawczy i kontrolny. Tylko wyjątkowo ustawodawca przyznał im kompetencje do podejmowania władczych działań w zakresie administracji.

Krajowa Rada Oświatowa i Rada do Spraw Szkolnictwa Artystycznego są organami pomocniczymi ministrów – odpowiednio właściwego ds. oświaty i wychowania oraz ds. kultury i...